Budget 2012 : le juste équilibre

Equilibrer le budget dans un contexte difficile

Les collectivités locales sont contraintes de boucler leur budget 2012 dans un contexte de forte incertitude.  Déjà confrontées à la diminution des dotations de l’Etat, elles doivent faire face, avec la crise financière, à un tarissement du crédit et à une envolée des coûts d’emprunts.

Deux autres facteurs viennent compliquer un peu plus l’équation :

• La suppression de la taxe professionnelle et son remplacement par un bouquet de sept taxes sur lequel la Communauté d’agglomération a peu de contrôle et aucune visibilité.
• La réforme en cours des mécanismes de « péréquation » entre collectivités. Il pourrait en coûter à Cergy-Pontoise 1,2 million d’euros en 2012 et jusqu’à 4,7 millions en 2015.

Contenir les dépenses

Dans ce contexte, la Communauté d’agglomération continue à limiter strictement ses dépenses de fonctionnement (dépenses de personnel, charges courantes, etc.). En 2012, ces dernières diminueront de 0,4 %.

La poursuite de cet effort permet à la Communauté d’agglomération de préserver sa capacité d’autofinancement – c'est-à-dire sa capacité à financer elle même ses investissements, en limitant son recours à l’emprunt ou à la hausse des impôts.

Depuis 2006, la Communauté d’agglomération parvient ainsi chaque année à épargner au moins 20% de ses recettes de fonctionnement.

Le programme pluriannuel d’investissement (PPI) de 345 millions d’euros, adopté pour la période 2010-2014, se poursuit en 2012 avec 79 millions d’investissements prévus.

Financer les équipements

Parmi les actions au budget 2012, l’accueil des nouvelles populations est à souligner, avec 18,8 millions d’euros pour les groupes scolaires, crèches, gymnases.

Sont ainsi financés le groupe scolaire Bossut à Pontoise (7,5 millions d’euros), l’équipement socioculturel des Hauts de Cergy (4 millions d’euros) ou encore la future Maison de l’éducation et de la culture à Courdimanche (2,3 millions d’euros).

Via les contrats de territoire, la Communauté d’agglomération aide les communes à moderniser leurs équipements (3,5 millions d’euros), à l’image du réaménagement du centre ville de Puiseux-Pontoise (76 000 €) ou de la requalification de la Maison des associations à Osny (153 000 €).

Améliorer le cadre de vie

L’amélioration du cadre de vie est également un des objectifs de ce budget 2012, avec des dépenses et investissements tels que :

• 4,3 millions d’euros consacrés aux espaces verts avec, par exemple, la rénovation du parc du château de Menucourt ou l’aménagement de la côte des Carrières à Jouy-le-Moutier,
• 7,3 millions d’euros dédiés à la modernisation de l’éclairage public,
• 5 millions dédiés aux travaux de voirie,
• 10 millions d’euros investis sur la période 2010- 2014 dans la requalification des espaces publics du Grand Centre.

Soutenir les associations et la solidarité

Enfin, un effort particulier est réalisé pour soutenir les associations :

• Les associations œuvrant dans le domaine des solidarités urbaines avec près de 850 000 € de subventions, dont 22 000 € versés aux Restos du coeur et autant à Agir pour la réinsertion sociale (ARS).
• Les associations sportives, avec le maintien d’une politique de subventionnement, notamment en direction des clubs de haut niveau dits labellisés (857 000 €). Il s’agit par exemple du Hockey club de Cergy-Pontoise dans la perspective de la réalisation du Centre national de Hockey aux Linandes, de l’AS Pontoise- Cergy Tennis de table pour l’accompagner dans son parcours européen et du Cergy- Pontoise handball afin de l’installer durablement dans l’élite du handball féminin.
• Les associations et structures culturelles, qui continueront elles aussi à bénéficier du soutien de la Communauté d’agglomération cette année, à hauteur de 4,1 millions d’euros.